持续打好蓝天保卫战，到2025年上海空气质量优良天数比例将达到90%以上；加快“无废城市”建设，推进垃圾分类迈入2.0时代；打造高品质生态环境，支撑高质量发展……今天上午，在率先接听市民来电后，市生态环境局副局长罗海林接受了新民晚报专访，他用一连串实打实的数据和举措，分享了生态治理的“成绩单”，也勾勒出生态之城的“新蓝图”。

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深入打好蓝天保卫战

近段时间，申城的“水晶天”“火烧云”，在朋友圈屡屡刷屏，而这一幕幕“高颜值”的夏日美景，正是上海生态环境持续改善的生动写照。

据罗海林介绍，2013年以来，上海已连续实施两轮清洁空气行动计划，环境空气质量明显提升，蓝天白云渐成常态。以PM2.5（细颗粒物）为例，年均浓度累计下降约60%。但当前，空气质量改善的成效还不稳固，与国际同类城市和广大市民期待还有差距，特别是PM2.5和臭氧污染过程仍偶有发生，必须持续用力、久久为功，深入打好蓝天保卫战。

为此，市政府办公厅日前印发了《上海市清洁空气行动计划（2023-2025年）》（以下简称《计划》），提出到2025年，主要大气污染物减排完成国家要求，全面消除重污染天气，空气质量优良天数比例达到90%以上，PM2.5年均浓度稳定控制在30微克/立方米以下，臭氧浓度增长趋势得到有效控制。

《计划》涵盖能源、产业、交通、建设、农业、社会生活和区域协作等7大类任务，包括实施能源绿色低碳转型、加快产业结构优化升级、提升交通绿色清洁水平、推动建设领域绿色发展、深化农业污染综合防治、实施社会面源深度治理、深化区域协作共商共治等具体举措。

全面建设“无废城市”

当前，上海正全面推进“无废城市”建设，加快形成绿色发展方式和生活方式，将固体废物环境影响降至最低。罗海林表示，建设“无废城市”，上海已具备坚实基础：生活垃圾方面，基本建成生活垃圾全程分类体系，市民分类习惯初步养成。2022年，主要垃圾类别实现“三增一减”目标；原生生活垃圾基本实现零填埋。危险废物方面，全市危险废物焚烧能力已达到53.5万吨/年，较2020年增长32%。医疗废物方面，建立了覆盖全市所有医疗卫生机构的医疗废物收运处置体系。

今年4月，全域“无废城市”建设启动后，“8个区+1个管委会”已被纳入国家《“十四五”时期“无废城市”建设名单》；地方立法工作加快推进，已形成《上海市无废城市建设条例（草案）》初稿；出台了危险废物豁免利用专项政策，已豁免利用备案总规模达2.1万吨。推动临港新片区建设小微企业危险废物集中收集平台，建成后将有效解决新片区小微企业产生的危险废物收集难、处置难问题。

下一步，还将重点做好以下几方面工作：生活领域，推进垃圾分类走向2.0时代，推动老港基地等7座湿垃圾集中处理设施建设。工业领域，推动产业绿色升级，实施落后产能调整项目500项，完成清洁生产220家。建筑领域，推动新建民用建筑按照绿色建筑基本级及以上标准建设，符合条件的新建建筑原则上实施装配式建筑。法制保障方面，进一步听取各方意见，力争今年年底前向市人大提交无废城市建设条例立法草案。此外，年底前建设一批高质量“无废细胞”，营造浓厚的“无废城市”文化氛围。

推进绿色高质量发展

今年，上海在推动生态环境质量改善的同时，也坚持绿色赋能，推动碳达峰碳中和“1+1+8+N”顶层设计文件落地，助力高质量发展。能源领域，实施煤电节能降碳改造，推进海上风电示范等重大项目。产业领域，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动产业结构调整。交通领域，加快形成绿色低碳运输结构，扎实推动海铁联运、江海联运等多式联运发展。建筑领域，推动超低能耗建筑建设和既有公共建筑节能改造。持续运行好全国碳排放权交易市场，截至7月底，全国碳交易市场碳排放配额（CEA）累计成交量2.4亿吨，累计成交额111.1亿元。

“建设美丽上海，人人都是行动者，更是受益者。”罗海林坦言，生态环境的改善离不开广大群众的参与和支持，今年他们将继续开展“金点子”征集活动，欢迎市民朋友积极为生态环境工作建言献策，大家一起身体力行，从身边的点滴小事做起，共同打造让人向往的生态之城。

新民晚报记者 房浩

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